Dodatki mieszkaniowe

Uprawnienia do dodatków mieszkaniowych:

-      warunek pierwszy:

tytuł prawny do zajmowanego lokalu :

a)  najemcy oraz podnajemcy lokali mieszkalnych,

b) osoby mieszkające w lokalach mieszkalnych, do których przysługuje im spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego,

c) osoby mieszkające w lokalach mieszkalnych znajdujących się w budynkach stanowiących ich własność i właściciele samodzielnych lokali mieszkalnych ,

d) inne osoby mające tytuł prawny do zajmowanego lokalu mieszkalnego i ponoszące wydatki zawiązane z jego zajmowaniem,

e) osoby zajmujące lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekujące na przysługujący im lokal zamienny albo socjalny,

-      warunek drugi:

  • w 1-osobowych gospodarstwach tj. osoby mieszkające samotnie - gdy suma wszystkich dochodów nie przekracza 175% najniższej emerytury,
  • w gospodarstwach wieloosobowych - gdy suma wszystkich  dochodów  osób  razem  zamieszkujących nie przekroczyła 125% najniższej emerytury  na osobę miesięcznie.

Kwotę najniższej emerytury okresowo wyznacza Minister Pracy (od m-ca marca 2018, r. wynosi 1029,80 zł. ). Przyjmuje się kwotę najniższej emerytury obowiązującą w dniu złożenia wniosku                  o przyznanie dodatku mieszkaniowego.

Nie przyznaje się dodatku, jeżeli jego kwota byłaby niższa niż 2% najniższej emerytury.

Ustalając dochód gospodarstwa domowego sumuje się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenie chorobowe, określonych  w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba, że zostały już zaliczone do kosztów uzyskania przychodu, osiągnięte przez osoby stale zamieszkujące w okresie trzech pełnych miesięcy kalendarzowych poprzedzających datę złożenia wniosku (dochód faktycznie wypłacony).

Dochód z gospodarstwa rolnego ustala się na podstawie powierzchni gruntów  w hektarach przeliczeniowych i przeciętnego dochodu z 1 hektara przeliczeniowego, ostatnio ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,

Do dochodu nie wlicza się :

  • świadczeń pomocy materialnej dla uczniów,
  • dodatków dla sierot zupełnych,
  • jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia się dziecka,
  • dodatku z tytułu urodzenia dziecka,
  • pomocy w zakresie dożywiania,
  • zasiłków pielęgnacyjnych,
  • zasiłków okresowych z pomocy społecznej,
  • jednorazowych świadczeń w naturze z pomocy społecznej,
  • dodatku mieszkaniowego,
  • zapomogi pieniężnej, o której mowa w przepisach o zapomodze pieniężnej dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenie przedemerytalne albo zasiłek przedemerytalny w 2007 r.

Przez gospodarstwo domowe rozumie się gospodarstwo prowadzone przez osobę ubiegającą się o dodatek mieszkaniowy, samodzielnie zajmującą lokal albo gospodarstwo prowadzone przez tę   osobę   wspólnie   z   małżonkiem   i    innymi     osobami     stale     z     nią     zamieszkującymi i gospodarującymi, które swoje prawa do zamieszkiwania w lokalu wywodzą z prawa tej osoby,

-      warunek trzeci: 

  • gdy powierzchnia użytkowa zajmowanego lokalu nie przekracza powierzchni normatywnej więcej niż o 30% tzn. nie jest większa od:
  • w    gosp.    1  -  osobowych   45.5 m²,  2 - osobowych   52.0m²,  3 - osobowych  58.5   m²,  4 - osobowych 71.5 m²,    5 - osobowych 84.5 m², 6 - osobowym 91.0 m²
  • gdy powierzchnia użytkowa zajmowanego lokalu nie przekracza powierzchni normatywnej więcej niż o 50%
  • pod warunkiem, że udział powierzchni pokoi   i  kuchni   w powierzchni użytkowej tego lokalu nie przekracza 60% tzn. nie jest większa od:
  • w     gosp.  1   -  osobowych 52,5 m²,  2  -  osobowych  60,0  m²,  3  -  osobowych  67,5 m², 4 - osobowych 82,5 m², 5 - osobowych 97,5 m², 6 - osobowym 105,0 m²

W razie zamieszkiwania w lokalu większej liczby osób, dla każdej kolejnej osoby zwiększa się normatywną powierzchnię użytkową  o 5 m².

Gdy w lokalu zamieszkuje osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku lub osoba niepełnosprawna, jeżeli jej niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania  w oddzielnym pokoju, normatywną powierzchnię powiększa się o 15 m2.   

Wysokość dodatku mieszkaniowego łącznie z ryczałtem, nie może przekraczać 70% wydatków przypadających na normatywną powierzchnię zajmowanego lokalu mieszkalnego lub 70% faktycznych wydatków ponoszonych za lokal mieszkalny, jeżeli powierzchnia tego lokalu jest mniejsza lub równa normatywnej powierzchni.

Do miesięcznych wydatków na mieszkanie zalicza się:

  1. w gosp. domowych najemców i podnajemców oraz innych osób mających  tytuł prawny do używania lokalu z wyjątkiem wymienionych w pkt 2 – 5   - czynsz albo inne opłaty za używanie lokalu   oraz  opłaty  za  energię  cieplną,  wodę,  odbiór  nieczystości  stałych  i płynnych,
  2. w gosp. domowych członków spółdzielni mieszkaniowych, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego, niebędących członkami spółdzielni mieszkaniowych oraz właścicieli  lokali mieszkalnych w  budynkach  spółdzielni  mieszkaniowych – opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości  stałych i płynnych oraz opłaty związane z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na lokale mieszkalne w spółdzielni mieszkaniowej,  z wyłączeniem ubezpieczeń, podatku od nieruchomości i opłat za wieczyste użytkowanie gruntów,
  3. w gosp. domowych właścicieli lokali mieszkalnych - opłaty za energię cieplną i wodę dostarczane do lokalu, opłaty za odbiór nieczystości stałych    i płynnych oraz zaliczki na koszty zarządu nieruchomością wspólną,  z wyłączeniem ubezpieczeń, podatku od nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów,
  4. w gosp. domowych osób używających lokali mieszkalnych w budynkach wielorodzinnych stanowiących ich własność oraz właścicieli domów jednorodzinnych – opłaty za energię cieplną     i wodę dostarczane do lokalu, opłaty za odbiór nieczystości stałych    i płynnych
  5. w gosp. domowych osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego i oczekujących na dostarczenie przysługującego im lokalu zamiennego lub socjalnego – odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego oraz opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych   z  wyłączeniem  ubezpieczeń,  podatku  od  nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów.

Wydatki za zajmowany lokal mieszkalny, poniesione za okres dłuższy niż jeden miesiąc, przelicza się na okresy miesięczne.

Jeżeli lokal mieszkalny nie jest wyposażony w instalację doprowadzającą energię cieplną do celów ogrzewania, w instalację ciepłej wody lub gazu przewodowego z zewnętrznego źródła znajdującego się poza lokalem mieszkalnym, wówczas do w/w wydatków dolicza się odpowiedni ryczałt.

Wydatki na mieszkanie dotyczą faktycznej powierzchni użytkowej, lecz nie większej od normatywnej tj.:     

  • w gosp. 1 osobowym        35 m²
  • w gosp. 2 osobowym        40 m²
  • w gosp. 3 osobowym        45 m²
  • w gosp. 4 osobowym        55 m²
  • w gosp. 5 osobowym        65 m²
  • w gosp. 6 osobowym        70 m²

w razie zamieszkiwania w lokalu większej liczby osób, dla każdej kolejnej osoby zwiększa się normatywną powierzchnię użytkową o  5 m².

Gdy w lokalu zamieszkuje osoba niepełnosprawna poruszająca się na wózku lub osoba niepełnosprawna, jeżeli jej niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania w oddzielnym pokoju, normatywną powierzchnię powiększa się o 15 m2. O wymogu zamieszkiwania  w oddzielnym pokoju orzekają powiatowe zespoły do spraw  orzekania  niepełnosprawności,  o  których  mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r.     o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z póź. zm.).

Część wyżej obliczonych wydatków na mieszkanie gospodarstwa domowe pokrywają z własnych dochodów, a pozostałą część pokryje dodatek mieszkaniowy i tak :

Gospodarstwa 1 osobowe przeznaczają 15% swych miesięcznych dochodów (brutto) na opłacenie mieszkania jeżeli średnie miesięczne dochody brutto są niższe od 150 % najniższej emerytury,

Gospodarstwa 2,3 i 4 – osobowe przeznaczają 12% swych miesięcznych dochodów (brutto) na opłacenie mieszkania, jeżeli średnie miesięczne dochody brutto są niższe od 100 % najniższej emerytury,

Gospodarstwa 5 i więcej osobowe przeznaczają 10 % swych miesięcznych dochodów (brutto) na opłacenie mieszkania, jeżeli średnie miesięczne dochody brutto są niższe od 100 % najniższej emerytury.

Od 2005 r. dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom, jeżeli średni miesięczny dochód na jednego członka gosp. domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę  złożenia  wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego nie przekracza 175 % kwoty najniższej emerytury w gosp. jednoosobowym lub 125 %  tej kwoty w gosp. wieloosobowym, obowiązującej w dniu złożenia wniosku.

Jeżeli średni miesięczny dochód jest równy lub wyższy od 150 %  najniższej emerytury  w gosp. jednoosobowym i 100 % tej kwoty w gosp. wieloosobowym, lecz nie przekracza 175 % najniższej emerytury w gosp. jednoosobowym i 125 % w gosp. wieloosobowym przyjmuje się wydatki poniesione przez osobę otrzymującą dodatek mieszkaniowy w wysokości:

  • 20 % dochodów gosp. domowego – w gosp. jednoosobowym,
  • 15 % dochodów gosp. domowego – w gosp. 2 – 4 osobowym,
  • 12 % dochodów gosp. domowego – w gosp. 5 – osobowym i większym.

Osoba ubiegająca się o przyznanie dodatku mieszkaniowego powinna  złożyć    w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej (budynek Urzędu Gminy II piętro)

  1. wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia,
  2. deklarację o wysokości dochodów gospodarstwa domowego według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia.

Wnioskodawca będący właścicielem domu jednorodzinnego jest obowiązany dołączyć do wniosku, o którym mowa w ust. 1 w ustawie z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr  71, poz.734 z późn. zm. dokumenty albo oświadczenie o wielkości powierzchni użytkowej, w tym łącznej powierzchni użytkowej pokoi  i kuchni oraz o wyposażeniu technicznym domu,  a także przedstawić rachunki dotyczące wydatków.

Urzędnik przyjmujący wniosek ma prawo  zażądać  odpowiednich  dokumentów i  zaświadczeń. W razie stwierdzenia nierzetelnych oświadczeń – przyznany dodatek mieszkaniowy może być wstrzymany z żądaniem (i egzekucją) zwrotu w podwójnej wysokości nienależnie pobranych kwot.

Właściwy organ może odmówić przyznania dodatku mieszkaniowego, jeżeli w wyniku przeprowadzenia wywiadu środowiskowego ustali się, że występują rażące dysproporcje między niskimi dochodami wykazanymi w złożonej deklaracji, a faktycznym stanem majątkowym wnioskodawcy, wskazującym, że jest on w stanie  uiszczać  wydatki  związane z zajmowaniem lokalu mieszkalnego (domu jednorodzinnego)  wykorzystując  własne  środki i posiadane zasoby majątkowe  lub   faktyczna  liczba  osób  wspólnie  stale zamieszkujących i gospodarujących   z wnioskodawcą jest mniejsza niż wykazana w deklaracji.

Upoważniony przez organ pracownik przeprowadzający wywiad środowiskowy może zażądać od wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego złożenia oświadczenia o stanie majątkowym, zawierającego w szczególności dane dotyczące posiadanych :

1. ruchomości i nieruchomości,

2. zasobów pieniężnych.

Odmowa złożenia oświadczenia stanowi podstawę do wydania decyzji o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego.

Dodatek przyznaje się na okres sześciu miesięcy, licząc od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu złożenia wniosku. Decyzja powinna być wydana w ciągu miesiąca od dnia złożenia wniosku. Decyzję podpisuje  Wójt Gminy.

W wypadku stwierdzenia, że osoba, której przyznano dodatek, nie opłaca na bieżąco należności za zajmowany lokal, wypłatę dodatku mieszkaniowego wstrzymuje się –  w drodze decyzji –  do   czasu  uregulowania   zaległości.  Jeżeli  uregulowanie  zaległości  nie  nastąpi w ciągu trzech miesięcy od dnia ich powstania, decyzja o przyznaniu dodatku mieszkaniowego wygasa.

Zgodnie z ustawą z dnia 21.06.2001 r  Dz. U. Nr 71( z póź. zmianami), poz. 734 art. 8  ust. 4 zarządca domu lub osoba pobierająca należności za lokale mieszkalne ma obowiązek niezwłocznego zawiadomienia organu przyznającego dodatek mieszkaniowy o wystąpieniu zaległości obejmujących pełne  2 miesiące. W razie niedopełnienia tego obowiązku zarządca domu lub osoba pobierająca należności za lokale mieszkalne zwraca organowi przyznającemu dodatek mieszkaniowy kwoty dodatków wypłacone za miesiące, w których występowały zaległości w tych opłatach. Zarządca domu lub osoby pobierające należności są zobowiązane zwrócić organowi te kwoty w terminie kolejnych  2 m-cy.

Osoba korzystająca z dodatku mieszkaniowego jest obowiązana przechowywać dokumenty przez okres 3 lat od dnia wydania decyzji  o przyznaniu tego dodatku.